****县县级****
采购需求文件
项目编号：******-****-*****
项目名称：****县土地承包经营权数据并入不动产数据库整合入库项目
采购人：****县自然资源和规划局
日期：****年*月**日
第*节：资格需求
*、申请人的资格要求
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定，即：
（*）具有独立承担民事责任的能力；
（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（*）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（*）参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（*）法律、行政法规规定的其他条件。
*.未被列入失信被执行人、“重大税收违法失信主体”，未被列入****严
重违法失信行为记录名单。
*.落实****政策需满足的资格要求：（*）具有独立承担民事责任的能
力：企业营业执照或投标单位为事业单位的须提供事业单位法人证书，所提
供资料须合格有效；（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提
供(****、****、****)*年内经会计事务所或第*方审计机构审计的财务审
计报告或财务报表；（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：由
供应商提供书面承诺或声明格式自拟，或提供相应证明材料；（*）有依法
缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供近*个月的纳税证明和社保缴纳
证明或银行扣款凭证；（*）参加****活动前*年内，在经营活动中没
有重大违法记录：由供应商提供书面承诺或声明格式自拟，或提供相应证明
材料；（*）单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同投标
人，不得参加本项目同*合同项下的****活动。（*）为本采购项目提供
整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加本项
目的其他招标采购活动。（*）未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主
体，未被列入****严重违法失信行为记录名单。（*）本项目采购标的对
应的中小企业划分标准所属行业为服务类。
*.*中小企业政策：
（*）专门面向中小企业（监狱企业、残疾人福利性单位、联合体各方均为中小
企业的联合体、符合中小企业划分标准的个体工商户视同中小企业）；
（*）专门面向小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位、联合体各方均为小微
企业的联合体、符合小微企业划分标准的个体工商户视同小微企业）；
（*）专门面向监狱企业；
（*）预留部分份额要求以联合体形式参加，应当与*家或多家中小企业组成联
合体，并将采购清单中“适宜中小企业提供”的标的全部或部分由中小企业
承担，联合协议书中约定中小企业合同金额占合同总金额比例不低于**%；
符合条件的中小企业直接参加的，可以不用与其他中小企业组成联合体；
（*）预留部分份额要求以联合体形式参加，应当与*家或多家中小企业组成联
合体，并将采购清单中“适宜中小企业提供”的标的全部或部分由中小企业
承担，联合协议书中约定中小企业合同金额占合同总金额比例不低于**%，
其中小微企业比例不低于**%；符合条件的小微企业直接参加的，可以不用
与其他小微企业组成联合体；
（*）预留部分份额要求以联合体形式参加，应当与*家或多家小微企业组成联
合体，并将采购清单中“适宜中小企业提供”的标的全部或部分由小微企业
承担，联合协议书中约定小微企业合同金额占合同总金额比例不低于**%；
符合条件的小微企业直接参加的，可以不用与其他小微企业组成联合体；
（*）预留部分份额要求成交后合同分包，应将采购清单中“适宜中小企业提供”
的标的，全部或部分合同分包给*家或多家中小企业，分包意向协议书中约
定中小企业的合同金额占合同总金额的比例不低于**%；符合条件的中小企
业直接参加的，可以不用合同分包；
（*）预留部分份额要求成交后合同分包，应将采购清单中“适宜中小企业提供”
的标的，全部或部分合同分包给*家或多家中小企业，分包意向协议书中约
定中小企业的合同金额占合同总金额的比例不低于**%，其中小微企业比例
不低于**%；符合条件的小微企业直接参加的，可以不用合同分包；
（*）预留部分份额要求成交后合同分包，应将采购清单中“适宜中小企业提供”
的标的，全部或部分合同分包给*家或多家小微企业，分包意向协议书中约
定小微企业的合同金额占合同总金额的比例不低于**%；符合条件的小微企
业直接参加的，可以不用合同分包。
*.*其他落实****政策的资格要求（如有）：无
*.特定资格要求：
（*）投标单位应在“信用中国”网站(***.***********.***.**)查询本单
位，失信被执行人查询、重大税收违法失信主体查询、****严重违法失
信行为记录名单查询，将查询结果附在投标文件中并加盖单位公章以证明
（所有截图以本项目招标公告公示时间起为准）；投标单位应在“中国政府
采购网”网站（***.****.***.**）查询本单位，****严重违法失信行
为信息记录，将查询结果附在投标文件中并加盖单位公章以证明（所有截图
以本项目招标公告公示时间起为准）；投标人被列入“信用中国”和“中国
****网”不良行为记录的单位或法人其本次投标将被拒绝；
第*节：采购项目需求
*、项目类型
****县土地承包经营权数据并入不动产数据库整合入库项目，该项目属于服
务类采购，不涉及资产评估、居民拆迁、征地补偿等事项
*、采购需求
根据《自然资源部农业农村部关于做好不动产统*登记与土地承包合同管理
工作有序衔接的通知》（自然资发〔****〕***号）、《省自然资源厅省农业厅
关于进*步做好不动产统*登记与土地承包合同管理工作有序衔接的通知》
（鄂自然资函〔****〕***号）和****市自然资源局黄自然资规函〔****〕*
号等文件精神和有关工作要求，开展****县土地承包经营权数据并入不动产
数据库整合入库，全县******户、*******宗地块。
*、工作内容
（*）农经权数据整合入库
*）前期调研：包括登记数据情况现状调研，收集现有登记成果资料，对现
有数据对比分析检查，并与不动产登记数据库标准逐项对比，设计数据框架，
编制农经权不动产登记数据整合建库实施方案、技术方案等。
*）数据分析预处理：对收集到的土地承包经营权登记数据进行完整性分析、
*次性、规范性、可用性分析。
*）数据规范化处理：将农经权宗地（承包地块）作为不动产登记的最小单
元为单位进行整理，对现有农经权数据进行分析，对空间数据进行入库、权
属数据进行抽取转换、电子档案以及纸质档案数据进行移交，形成全面、规
范、电子化的不动产登记数据。
*）数据质检:对收集到的数据资料，按照相关技术标准，进行完整性、规范
性和*致性的质检工作，确保各项数据成果符合标准
*)数据入库：数据整合完成后进行数据入库，并生成入库报告，建成支撑不
动产统*系统运行的不动产登记数据库（成果数据库）。
（*）农经权数据补录：
*）对缺失农经权数据进行补录，使之符合不动产登记档案标准。
*）农经权图形数据处理：
*）对已发证图形数据进行检查、入库、机检，对与其它行业成果有冲突的
农经权发证数据进行标注并说明情况。
*、付款方式
预付款不得少于总金额的**%，剩余款项中标单位与招标人另行协商并在合
同中进行约定。
*、知识产权归属
编制单位利用县自然资源和规划局提供的有关技术资料、数据及其他相
关资料完成的新的成果，属于县自然资源和规划局所有。
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